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烏克蘭對中國意義重大曾承諾核保護 為何沉默

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我來答 我要提問 發(fā)布 2019-07-08 回復(fù) 1 點擊 1737

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  • # 1樓
    2019-07-08
    　中國為何對承諾"核保護"的烏克蘭沉默？
    　　3月2日，外交部發(fā)言人 2日就當(dāng)前烏克蘭局勢答記者問時表示，中方對前一段烏克蘭國內(nèi)出現(xiàn)的極端暴力行徑予以譴責(zé)，烏克蘭局勢走到今天這一步事出有因，中方將密切關(guān)注局勢的發(fā)展。
    　　正當(dāng)烏克蘭局勢由國內(nèi)危機轉(zhuǎn)為國際"熱點"，美、英、法、德、俄外長穿梭斡旋、首相紛紛表態(tài)、媒體空前聚焦時，中國卻異常地安靜。在烏克蘭局勢動蕩的三個多月里，中國媒體只程序性地報道了事態(tài)進展，連外交部都沒有立場性發(fā)言。與美國警告俄羅斯不要出兵、德國、法國、英國由暗到明地支持反對派、俄羅斯質(zhì)疑反對派壓迫下的烏克蘭議會決議的合法性等大國聲調(diào)相比，中國就像事不關(guān)已的"局外人"一樣，顯得無聲無息。難道烏克蘭"變天"不涉及中國的國家利益嗎？答案肯定不是!
    　　中烏的軍工貿(mào)易和技術(shù)合作，對中國的國防和軍事現(xiàn)代化有不可替代的深度影響。否則，中國也不會對烏克蘭提供"核保護"。要理解中國“三緘其口”的原因得把以下幾個事件串起來看。
    　　俄羅斯之聲援引俄塔社消息稱，烏克蘭反有組織犯罪與腐敗委員會第一副主任根納季•莫斯卡利周二(2月25日)稱中國已向倫敦國際仲裁法院投訴，要求烏克蘭賠償30億美元（編者注：約合人民幣184億元）的損失。莫斯卡利稱，30億美元是支付給烏克蘭國家食品谷物公司用于購買谷物發(fā)往中國，但與協(xié)定相反，中國只獲得了1.53億美元的谷物。
    　　但消息出來后，便立即遭到中方的否認，中國駐烏克蘭大使館經(jīng)濟商務(wù)參贊處一位姓陳的官員向記者表示“不清楚為什么會出現(xiàn)這樣的說法，而且報道的數(shù)字跟事實也不太符合。”另一位中國駐烏外交官則告訴本報：“絕對不是像媒體上說的那樣，‘30億美元只換了18萬噸糧食’那么簡單?！钡恰斑@里面挺復(fù)雜的，不太好直接表態(tài)”。他稱如果中國進出口銀行和有關(guān)單位有需求，使館方面肯定會做聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作，但目前進出口銀行還沒有向我駐烏使館發(fā)出書面請求。
    　　而另一則消息則更令人側(cè)目。三個月前，在羅馬尼亞首都布加勒斯特舉行的中國-中東歐國家 會晤上，中國大施外交手段，極力促成與該地區(qū)進行經(jīng)濟和政治合作的宏偉計劃?？偛吭趥惗氐纳虡I(yè)銀行Grison’s Peak研究發(fā)現(xiàn)，此次會晤之后，中國向中東歐國家承諾的投資和貸款總額已超過190億美元，規(guī)模大于以往雙邊經(jīng)濟合作中的任何一個時期。 Grison's Peak的數(shù)據(jù)顯示，2013年全年，中國與中東歐國家總共簽署了222億美元的貸款和投資協(xié)議，而11月份之后這批超過190億美元的承諾資金占了絕大多數(shù)。在中國的中東歐戰(zhàn)略中，烏克蘭是一個關(guān)鍵部分。去年11月以來公布的約190億美元投資和貸款協(xié)議中，有80億美元是和烏克蘭簽署的。
    　　去年12月亞努科維奇訪華，與中方達成能源、基建、港口、航空、糧食等領(lǐng)域的投資合作協(xié)議。最大的一筆交易與中國企業(yè)家王靖有關(guān)，他簽署了價值30億美元的協(xié)議，投資克里米亞半島一個深水港建設(shè)項目的一期。這個港口項目旨在重新布局東方至歐洲的鐵路貨流，它可將目前航運路線縮短6000公里。Grison's Peak表示，項目二期預(yù)計投資70億美元，將建設(shè)配備有升降機的糧食儲備區(qū)、原油儲備區(qū)和天然氣生產(chǎn)基地。然而，武裝人員周四(2月27日)占領(lǐng)克里米亞地區(qū)議會和政府大樓，外界擔(dān)心分離主義分子會將該地區(qū)從烏克蘭分離出去。在此背景下，王靖的港口投資前景似乎變得黯淡起來。
    　　由此看來，這場動亂，中方受損不少，但為何中方始終一言不發(fā)，像什么事也沒發(fā)生一樣？
    　　從中國的角度來看，烏克蘭有幾大價值。物流上，烏克蘭是西歐一道通往中國巨大市場的大門，而中國正希望通過“鋼鐵絲綢之路”擴大鐵路貨運出口。烏克蘭的農(nóng)田有助于保障中國的糧食進口，中烏已制定了龐大農(nóng)田租賃計劃。兩國軍事關(guān)系密切，烏克蘭幫助中國制造戰(zhàn)斗機發(fā)動機，此外雙方還根據(jù)戰(zhàn)略伙伴協(xié)議在其他項目上合作。出于諸如此類的原因，早在去年底承諾投資80億美元之前，中國就已經(jīng)向烏克蘭提供了約100億美元的貸款。
    　　中烏關(guān)系很緊密，但仔細看，又和烏歐之間的關(guān)系有所不同，烏克對于歐盟，最重要的意義在于能源安全，俄羅斯時不時就拿斷油斷氣來威脅西歐，這令西歐很頭疼。但烏克蘭對于中國的意義，主要還在于武器合作和“陸上絲綢之路”建設(shè)。這些都是長遠的利益，要實現(xiàn)這些利益，許多關(guān)鍵點還不在烏克蘭，存在許多沖突的地方。
    　　比方說，武器合作這條，由于歐盟對中國實施武器禁運，中方肯定不愿看到烏克蘭并入歐盟。這也是為何2013年12月，時任烏克蘭總統(tǒng)亞努科維奇不顧國內(nèi)動蕩局勢，先后訪問兩個國家，其中一個就有中國的原因。不管官方公開的新聞稿修飾得多么好看，人們都看出他此行最直接的目的：借錢。人們都說，危難之時，愿意借錢給你的都是親爹，從心底里，中國還是希望有一個親俄的烏克蘭政府的。
    　　既然希望烏克蘭親俄，但為何不全力支持俄羅斯呢？因為即使有一個親俄的政府，也不能保證實現(xiàn)中國的這些利益。只能說，烏克蘭并入歐盟對中國不利，但全力支持俄羅斯也對中國不利。一方面，俄羅斯的油氣壟斷權(quán)歷來是中俄貿(mào)易談判的籌碼，中國之所以花大力氣建多條能源通道，就是為了避免被單一經(jīng)濟體拿能源問題威脅；另一方面，雖然中俄雙邊貿(mào)易額達到近900億美元，中國連續(xù)四年成為俄羅斯第一大貿(mào)易國，但中烏貿(mào)易也早已超過了百億美元，再加上烏克蘭對于中國聯(lián)系中歐西歐非同尋常的通道意義，中國肯定是不希望得罪廣大的烏克蘭人民和歐盟諸國的。
    　　中國的心態(tài)非常微妙，心里稍微偏向俄羅斯，甚至心底暗暗俄羅斯出兵干涉，但并不希望烏克蘭驟變。中國對外做生意，受民族和政權(quán)偏見的影響較小，目前中國是一種既支持政府當(dāng)局，又支持人民意愿的態(tài)度。雖然生意面臨損失，但是這些錢對于中國來說都是一些小錢，中國更希望利用這些小錢達到戰(zhàn)略意圖。一方向，要發(fā)展中國軍事技術(shù)；另一方面，要平衡俄羅斯與歐盟的關(guān)系。中國真的缺烏克蘭的幾袋糧食么？也許利用這些籌碼能換取更多有價值的東西呢？總的說來，中國人擅長私下解決問題。
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湯歆

環(huán)俄留學(xué)首席顧問、高級培訓(xùn)講師、顧問部總監(jiān)

圣彼得堡國立大學(xué)教育學(xué)學(xué)士、社會心理學(xué)碩士，2011年圣彼得堡國立大學(xué)優(yōu)秀畢業(yè)生，2017年入圍出國留學(xué)中介行業(yè)領(lǐng)軍人物。

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